日期:2018-4-18(原创文章,禁止转载)
当前,国家财政用于支持地方建设、鼓励地方经济发展的专项资金逐渐增多,但与此同时,国家专项资金领域渎职犯罪也呈多发态势。以江苏省阜宁县检察院为例,仅2014年以来,该院就查办此类渎职犯罪5件8人。该院深入调研发现,地方在争取和使用国家专项资金过程中存在三种现象,容易引发渎职犯罪,影响专项资金使用效果。
权力集中,存在“一言堂”现象。国家专项资金涉及范围广、名目繁多,相关职能部门基础信息掌握不扎实、宣传不到位、公开不及时,对于项目筛选、立项、监管、验收、资金发放等重大事项往往由主管部门负责人或科室负责人一人决定。鉴于领导已经定调,其他人参与度不高,导致“看人放项目”“注水项目”申报现象,而一些真正符合申报条件的单位却不知道资金补助范围,更不知道如何申报。“在上级通知项目申报后,我们为多争取申报指标,就指定癫痫病怎么治疗关系企业申报,形成了少数人在少数圈子内凑数申报,客观上造成了申报质量不高的问题。”一位服务项目申报的工作人员介绍说。在申报国家“新农村现代流通服务网络工程”补助资金项目时,为确保完成申报任务,阜宁县供销社原主任卞某指定让不符合申报条件的某连锁超市公司申报,并要求下属帮助对其申报材料进行“包装”,做好申报服务工作,致使该公司骗取国家专项补助180万元。
程序空转,存在“走过场”现象。“一些违法企业通过涂改发票金额、日期申报项目资金补助,企业并没有发票原件及相应的付款凭证,责任部门只要审核票据原件,虚假项目完全可以及时发现。”该院反渎职侵权局副局长顾坚介绍说。然而,在项目审核检查过程中,少数责任人走马观花,治疗癫痫病的正规医院敷衍塞责,现场申报”的情况下,却编造投入2200万元,实现销售11343万元,上交税金567万元的虚假验收资料。验收负责人胡某在参浅谈中医治疗癫痫病的方法有哪些加该公司“省级现代服务业发展资金”项目验收时,仅翻看了企业准备的天津有哪些癫痫病专科医院书面材料、简单听取了口头汇报、观看了PPT演示等就通过了项目验收,造成国家经济损失200万元。
利益均沾,存在“搭便车”现象。少数企业和个人把国家专项资金视为“唐僧肉”,想方设法编造假资料、假项目骗取专项资金。
一些职能部门及工作人员对此熟视无睹,错误处有期徒刑十五年。