日期：2016-1-14（原创文章,禁止转载）
地方政府信息公开不全易败诉
原标题：地方政府信息公开不全易败诉
□本報記者趙紅旗
地方政府在征地拆迁工作中,因信息公开不全或有选择性地公开相关信息,结果输掉了官司。6月3日,《法制日报》记者从河南省商丘市中级人民法院获悉,该院就审理了这样的典型案件。
答復信息與村民申請內容不符
姜某系商丘市夏邑縣城關鎮北關村張莊組村民。因所在村組的部分集體土地被征收,姜某于2014年4月2日向夏邑縣人民政府提出信息公開申請,要求公開張莊組部分集體土地被征收的批準機關、批準文件、征地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等信息。
夏邑县人民政府收到信息公开申请后,向姜某公开了城关镇土地利用总体规划图局部、土地利用现状图和商丘市政府的相关文件,并告知姜某,其他材料可到夏邑县国土资源局查询。
姜某認為夏邑縣人民政府信息公開內容與其申請內容不符,提起行政訴訟。法院經審理認為,雖然夏邑縣人民政府對姜某的信息公開申請進行了答復,但答復的內容與姜某申請的內容不符,答復的方式也與姜某要求的方式不符,遂判決夏邑縣人民政府對姜某的信息公開申請,在判決生效后30日內進行公開。
辦案法官解釋說,隨著城鎮化的發展,越來越多的集體土地被征收、征用,農民對集體土地征收過程中的各方面信息知情權的需求也越來越強烈。作為集體經濟組織的村民,有權對本集體經濟組織土地被征收的相關信息申請公開,政府部門也應當及時進行公開。根據政府信息公開條例的規定,負有信息公開義務的行政機關不僅僅應當對于應當公開的信息客觀、全面、真實地進行公開,還應當按照申請人要求的形式予以公開。在此案中,縣政府作出的答復不符合姜某的申請,也不符合法律的規定,該答復行為違法,法院責令縣政府重新對當事人的信息公開申請予以公開,為公民的知情權提供了有力的法律保障。
产权调换房地点面积不明确
2012年,商丘市睢阳区人民政府启动了商丘市睢阳区长江鑫苑棚户区改造项目,王某的房屋在该项目房屋征收的范围内。王某与睢阳区政府未能达成征收补偿安置协议,但睢阳区政府还是作出了房屋补偿决定。
王某不服该补偿决定,提起行政诉讼。
法院审理认为,被诉房屋征收补偿决定的产权调换方式中,用于产权调换房屋的地点和面积等均不明确,不符合法律规定,故判决撤销被诉房屋补偿决定。宣判后,双方当事人均未上诉。
办案法官解释说,法院判决说明了房屋补偿决定所确定的产权调换方式存在的问题,彰显了司法对被征收人的权利保护。在当前各个地方的房屋征收工作中,不能公平补偿的问题最为突出。房屋是公民的重要生活依靠,对房屋的公平补偿应当成为人民法院监督行政机关房屋征收工作的重点,以切实保护公民的财产权。
本报商丘(河南)6月3日电
制图/李晓军
□说“法” 地方政府应主动及时全面公开信息
政府信息公开条例施行以来,政府信息公开案件逐年增加。各地法院在审理行政诉讼案件时发现,行政机关败诉有较为普遍的原因:在主要证据不足、事实不清的情况下作出行政行为；不遵守法定程序或违反正当程序作出行政行为；不能准确理解法律规定或正确把握法律原则,导致行政行为适用法律错误；滥用职权、超越职权及不当行使裁量权；不履行或者拖延履行法定职责。在这几个原因中,一个较为突出的表现就是信息公开不完全、不及时。在全面推进依法治国的背景下,地方政府应全面、及时、主动公开相关政府信息,以信息公开促进依法行政水平的提升。 余飞
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2010年,拆迁户王女士与母亲被房管局安置到“新家”后,要求查阅安置房的产权归属,却遭北京市西城区房管局拒绝,为此,王女士依据政府信息公开条例将房管局诉至法院。北京市第一中级人民法院审理认为,西城房管局答复王女士的申请时,仅引述了其他单位的说明,不具有明确具体的内容,致使王女士不能确定自己承租房屋的产权信息,故撤销一审判决。
(来源:法制日报)
编辑：小微
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