日期:2018-3-23(原创文章,禁止转载)
拿什么终结代驾行业“三无”乱象
我国代驾行业发展十余年,仍处于无主管部门、无行业标准、无准入门槛的“三无”状态。改变这种局面,必须以法律法规等作为兜底保障
最近,一条代驾新骗局的帖子经由多地公安官方微博、微信的转发火了。据警方透露,一些人员冒充代驾司机送乘客回家,途中套取乘客个人信息,故意制造交通事故“做局”,最后索要高额钱财。众多网民表示有共鸣,也曾被“黑代驾”坑过(9月26日《新华每日电讯》)。
就当前庞大的代驾市场而言,代驾中存在的这些乱象并非主流。诚如此前清华大学法学院发布的《代驾行业发展白皮书》所言,一方面,代驾变成了一种新兴职业岗位,成为很多家庭收入的主要来源;另一方面,据推算,代驾行业去年减少因醉酒驾驶引发的交通事故350万起,使83万人免受刑事制裁,减少财产损失462亿元。但要使代驾行业更加稳健发展,这些乱象的存在就是“拦路虎”,必须通过强有力的监管依法予以终结。
自2003年全国首家代驾公司在北京注册成立,代驾行业已在我国发展十余年,但至今仍处于无主管部门、无行业上海癫痫病医院标准、无准入门槛的“三无”状态,不少人还一直在为此呼吁。主管部门不明确,则监管就处于真空状态,“代驾约来醉汉”等乱象就无法得到有效根治,基于代驾产生的违章、交通事故、财物损失等纠纷就难以从根源上加以遏制,车主、乘客乃至代驾司机的合法权益缺乏相应的保障机制,事后维权也会变得更为艰难。
江苏省南京市江宁法院今年审理的一起代驾纠纷案很具代表性,代驾司机把豪车开进水塘引发溺亡事件,死者家属最初告的是网络代驾平台,然而,“有代驾公司的制服和工牌,但并不代表他就是代驾公司的人”使查明案件事实变得复杂起来,经过两次审理后,才将与此相关的运营代驾业务、跟代驾司机签订劳务合同、发放报酬的三家不同的公司追加为共同被告,最后通过调解,看似不相干的劳务公司认下60.5万元的赔偿。个案的审理辽宁癫痫病权威医院揭开了隐藏在代驾案背后复杂的法律关系,再一次为代驾监管敲响了警钟。
如果有人说个案并不具有代表性的话,今年5月份媒体报道的浙江绍兴代驾“地下江湖”则让人深感规范代驾迫在眉睫:代驾司机在酒店门口揽客,只要向酒店缴纳每月300元至500元不等的“管理费”,就属于酒店的“正牌代驾”,可以站在门口自主揽客。如果按划定承包区域、上缴管理费等“江湖套路”来管理代驾市场,这样的代驾又岂能让人放心?
这些问题的存在,都不能有效解决请代驾这一方的后顾之忧。请代驾无非是图安全,可代驾隐患不除,请代驾者的安全感又从何而来?从代驾接受代驾任务、拿到车钥匙那一刻起,请代驾者的人身安全和财产安全就一并托付给了他,这不是仅凭人与人之间的信任就可以托付的,必须有法律法规等作为兜底保障。要实现这一点,必须尽快明确监管责任主体,进而建立外伤性癫痫的药物全国统一的行业标准和准入门槛,切实改变代驾“三无”局面,让代驾正规军有章可循,让“黑代驾”无机可乘。